——重訪“首屆全國十佳保安服務公司”之深圳市寶安區保安服務公司

  廣東省深圳市寶安區保安服務公司自1993年4月成立以來,始終以“確保安全、優質服務”為宗旨,恪守“從管理要素質、從素質奪信譽、從信譽贏客戶、從服務創效益”的質量方針,在保安隊伍規范化、制度化建設方面,積極探索,大膽嘗試,在發展中總結經驗,創造了人才、管理、服務、科技四大優勢和獨特的企業文化。尤其是近年來,公司按照廣東省深圳市寶安區委常委、政法委書記、公安局長曲曉順提出的“內強素質、外塑形象、著手轉型、打造品牌”的工作思路,優化整合隊伍資源,積極拓展保安服務領域,努力打造寶安保安品牌,全面推動人防、巡防、技防、犬防隊伍建設,走出了一條獨具特色的保安企業發展之路。目前,公司下設總經辦、人力資源部、綜合管理部等9個管理部門和9個分公司,擁有人防、巡防、特保、護衛犬、監控、輔警、校衛7支隊伍。公司現有護衛點1500余個,員工近20000人,護衛范圍遍及寶安區各街道及光明新區、東莞等地。

  2000年,公司被評為“全國十佳保安服務公司”;2006年,公司先后被評為“廣東省先進保安服務公司”和“第九屆全國職工職業道德建設先進單位”;2007年4月,公司獲得“全國五一勞動獎狀”。此外,公司還多次獲得省、市、區的各種榮譽,贏得了社會各界的一致好評。

  完善制度建設 規范日常管理

  寶安區保安服務公司通過加強隊伍建設,健全各項制度,不僅規范了日常管理,還取得了良好的工作成績和社會效益。公司取得成功與健全完善的管理制度和規范的管理舉措是分不開的。多年來,公司始終按照曲曉順提出的“領導精力下沉、警力資源整合、強化紀檢監督、提高執法質量、推進‘三基’工程”和“抓住不落實的事,追究不落實的人”的工作部署和要求開展工作,并將這種工作思路貫穿到保安工作的每一個環節。

  一是根據保安護衛點多、面廣、線長、管理難度大的特點,公司不斷完善修訂了《人事管理實施細則》、《財務管理制度》、《員工獎勵與處罰實施細則》、《保安糾察實施細則》、《獎懲晉升制度》等各項制度。其中《人事管理實施細則》主要包括總則、聘用、保證、檔案、證件、教育培訓、考核、晉級任免、調配、請假、考勤、解職、保險與福利等十三章,對員工的招聘、培訓、考核、上崗、福利等方面進行了明確規定;《財務管理制度》主要對各部門經費的使用、報銷審批程序等進行了詳細規定;《員工獎勵與處罰實施細則》主要包括總則、獎勵、處罰、申訴、附則等共五章一百條;《保安糾察實施細則》包括總則、糾察機構和保安員糾察人員、現場糾察的范圍和方式、糾察工作權限和問題處理、附則等共五章四十五條。

  二是強化隊伍的監督管理,促進各項制度的落實。2006年下半年,公司成立了由監察室、分公司(巡防辦)糾察隊、巡防中隊糾察員組成的三級聯合糾察隊,采取靈活的檢查方式,從各方面對保安隊伍進行監督檢查,查找隊伍中存在的各類問題及隱患。2009年初,公司對監察力量進行整合,將三級聯合糾察隊整合到監察室,以提高隊伍的監管能力。2010年,按照區公安分局“關于撤銷巡防中隊糾察員編制,加強社會治安巡邏防控力量”的指示,公司及時下發了《關于進一步整合巡邏防控力量的通知》,將糾察員、協查員全部充實到轄區巡邏防控隊伍中,加強了路面巡邏防控力度。中隊糾察員撤銷后,巡防隊伍的監督檢查工作由監察室、巡防糾察隊具體負責。在具體開展監督檢查方面,公司監察室、巡防糾察隊首先從穩定隊伍的高度出發,以交通安全、文明執勤為重點,著力構建三條“約束線”,即構建“糾察線”:在發現問題上下工夫,糾察員要利用戰斗在一線的優勢,善于發現隊伍中存在的深層次隱患、管理漏洞和深層次的矛盾;構建“防范線”:在整改問題上下工夫,對存在隱患的單位,要責令限期整改,并派專人跟蹤落實;構建“警戒線”:要及時進行糾察通報、對全體人員進行警示教育,促使各級人員自警自省,自查自糾,合理調配糾察員,分成幾個督導組,對基層護衛點及巡防中隊等單位進行全面檢查和督導,形成全方位、多角度、多層面的監管網絡,加大檢查力度。其次,規范、深化現場督察工作,建立現場督察工作機制,從以往督察工作僅停留在值班備勤、隊容風紀等方面,逐步將關口前移,向規范、深化現場督察上邁進。第三,深入基層班隊,開展調查研究,掌握第一手隊伍信息,分析、判斷和確定重點單位、重點環節和重點問題,抓住主要矛盾,找準突出問題,集中精力,逐個突破。第四,對癥下藥,以鐵的手腕,重點查處隊員執勤過程中越權查扣車輛、亂扣亂罰、無民警帶隊打伏擊、動手打人等違法行為,嚴查作風紀律和崗位形象,切實解決隊伍形象不佳、作風松散、紀律松弛、裝備使用不規范、安全意識不強等問題,堵塞管理漏洞,強化外部監督作用。

  實踐證明,監督檢查工作的深入開展,促進了公司制度及各項工作的貫徹落實,有效地防止和杜絕了隊伍中違法案件及安全事故的發生。據統計,2010年,公司保安隊伍實現了“四個提升”(保安服務質量穩步提升,客戶滿意率99.3%,同比增長3個百分點;保安隊伍的綜合素質得到了很大的提升,保安員的業務技能得到了有效提升;協助公安機關維護社會治安能力有效提升,全年協助公安機關破獲刑事案件同比提高15.5%)和“六個下降”(責任事故率明顯下降;工傷事故率明顯下降;員工違法率明顯下降;員工違紀率明顯下降;客戶單位發案率明顯下降;轄區警情明顯下降)。

  以上措施的實行,使公司的各項管理工作真正駛入了正規化的軌道。

  強化教育培訓 提高綜合素質

  注重培訓,提高綜合素質,塑造良好形象,是寶安區保安服務公司一直遵循的原則。早在2003年9月,公司就專門成立培訓中心,對全體保安員開展崗前、在崗培訓。為建設一個環境優美、教學設施完備的培訓基地,公司領導多次到培訓中心實地勘察,深入了解培訓中心建設情況,并結合實際提出了很多意見和建議。特別是2004年新一屆領導班子成立以來,在區公安分局領導的大力關心下,公司領導經常深入實地指導工作,把“打造一流培訓中心,創建和諧培訓中心”提升到一個重要高度。多年來,公司向培訓中心陸續投入資金上百萬元,先后建成了保安學員教室、宿舍、餐廳、操場、籃球場、辦公樓、醫務室、電教室,添置了電視機、DVD影碟機等娛樂設施及其他體育器材,滿足了各種培訓教學的需要,豐富了學員的培訓生活。培訓中心不僅擁有一流的硬件設施,還擁有一支有著多年教學經驗的專(兼)職教師隊伍。目前,培訓中心現有教職員工30人,其中,聘任教員13人,管理人員3人,職工14人。此外,培訓中心還以深圳市《初級保安培訓教程》為藍本,結合公司的實際工作需要,經過認真調研,編寫了《保安工作265問》、《巡防員工作手冊》及《保安理論知識培訓教程》等教材。

  在崗前培訓方面,公司從組建之初,就不斷加大崗前培訓的力度,每年都會在基礎培訓方面投入大量人力、物力和財力。為了不斷提高教學質量,使崗前培訓更加具有實效性,培訓中心進行了一系列教學體制改革,聘請了一大批大專以上學歷、工作責任心強、教學經驗豐富的講師和學者擔任理論教官,以及軍事素質優良、作風紀律過硬、能講會教的部隊退伍軍人擔任軍事教官,教學內容上將思想品德教育、軍體訓練、法律知識、消防技能、現場急救、崗位技能等貫穿于整個教學體系當中。同時,培訓中心努力改善教學方法,采取示范教學、摸擬教學、現場演練等各種形式的教學措施,嘗試“以圖示學”的教學方法,即對部分課程先讓學員看錄像,然后再將教材與錄像內容融合在一起,使理論教學形象、生動、易懂,提高了大家的積極性。為了激發學員學習的自覺性,盡快提高隊員的崗位技能與自身素質,培訓中心還對崗前考核進行了大膽改革。規定每周六或周日進行一次崗前考核,凡考核合格符合上崗要求的,無論時間長短,都可以擇優推薦上崗;若考核不合格,達不到上崗要求,不管時間多長,一律再接受培訓。另外,公司還將崗前培訓的部分內容延伸到具體的保安崗位上,讓保安員邊實習邊接受考核。也就是在理論教學的基礎上,根據不同的崗位職責要求,由公司人力資源部和培訓中心制定出培訓計劃和教學內容,由各分公司派出培訓專員,深入到各中隊、分隊,組織指導各基層管理骨干實施對新隊員的在崗繼續培訓,并參加統一考核。近年來,培訓中心招收的新隊員的素質比以往有很大程度提高,上崗合格率在98%以上,客戶對新上崗的隊員普遍反映良好。

  在崗培訓中,培訓中心一方面根據公司對各類人才的需求,開辦了政工、人事文秘、內勤、物業管理、管理人員等各種崗位專業培訓,還結合各部門的業務需要,對公司機關管理人員和各類技術人員每年進行數次短期培訓,力求從企業內部盤活人才資源;另一方面,根據每個時期隊伍管理的側重點,按照不同保安崗位的職責要求,結合保安勤務、保安管理、業務需要,開展多項崗位輪訓,如2010年開展巡防輪值輪訓12期、監控輪訓5期,分批組織校衛隊員開展封閉式強化訓練,受訓人員達上萬余人次。這種有的放矢、針對性強的崗位培訓方式深受廣大保安員的歡迎。培訓中心還結合保安管理的需要,對班長以上隊伍骨干每年進行一次封閉式培訓。封閉式培訓主要是結合以往實際案例,分析工作中的不足,傳授經驗體會,重點增強保安隊伍骨干的政策、法律觀念,提高他們的思想政治水平、組織指揮能力、復雜事務處置能力和管理領導能力,以此起到以點帶面的作用,從而不斷提高保安隊伍的整體素質。同時,結合各種崗位特點及門衛、守護、巡邏等各類勤務的特點,有針對性地從紀律、服務、責任、法律、技能、體能、內務、形象等多方面強化保安職業意識和能力培養,并在不同時期,結合輪訓特點開展經常性崗位練兵、紀律作風整頓、為民服務等活動,保持隊伍思想和作風上的先進性。在培育復合型人才方面,培訓中心經常組織員工利用業余時間學習文秘、財會、電腦、英語等方面的知識,還不斷組織員工到外地學習參觀。通過這些有組織的、系列化的學習活動,不但提高了隊員的綜合素質,也使隊員增強了信心,增進了對公司的感情,提高了隊伍的向心力。

  通過開展一系列的教育培訓,不僅提高了保安員的綜合素質和技能,增強了公司各層次人才的競爭力,還為公司的進一步發展提供了人力儲備。

  拓展保安業務 打造特色服務

  周到的服務和在服務上的不斷創新,鑄就了寶安區保安服務公司一流的企業品牌和形象。近年來,公司按照區公安分局“內強素質、外塑形象、著手轉型、打造品牌”的工作思路,始終將保安服務創新工作擺在重要位置,并在服務水平和服務多樣化上下工夫。

  一是開展人防護衛服務。公司人防隊伍成立于1993年4月,現有人防護衛點1500多個,保安員12700余人,主要為黨政機關、企事業單位、金融系統、公共娛樂場所提供人防護衛服務。在人防隊伍的管理上,公司緊緊圍繞“確保安全、優質服務”這一中心,實行直線式的管理,公司下設9個分公司;分公司下設中隊,中隊又以護衛點為單位設立分隊。多年來,公司人防隊伍在確保客戶單位安全、維護周邊社會治安穩定以及預防、制止違法犯罪等方面做了大量工作,取得了顯著的社會效益。特別是2008年以來,公司人防隊伍共向公安機關提供、舉報線索10萬余條,進行安全防范檢查8.1萬余次,為客戶消除安全隱患2.5萬余個,截獲私運物資出廠3800余次,為客戶挽回經濟損失1500萬余元,撲滅火災100余起,為民做好事1.5萬余件,協助公安機關破獲案件500余宗。

  二是開展巡防服務。2004年初,公司接管全區派出所保(治)安員,組建了5000人的巡防隊伍,主要協助公安機關防控、打擊路面“兩搶”、“兩盜”和維護社會穩定。在巡防隊伍管理上,公司成立了巡防管理部,下設新安、沙井、龍華3個管理片區,以派出所為單位設立34個巡防中隊。2009年3月,公司專門組建了巡防訓練大隊,每個月從各巡防中隊抽調100名隊員組成巡防訓練大隊,進行為期一個月的封閉式訓練,主要任務是邊訓練邊參與巡邏防控等工作。巡防隊伍自成立以來,共協助公安機關破獲各類案件1.7萬余宗,協警抓獲犯罪嫌疑人2.6萬余人,為民服務6萬余次。

  三是開展特保服務。公司于2008年初成立特保大隊,主要負責寶安區的維穩處突、搶險救災、重大安保等任務。目前,特保大隊下設新安、沙井、龍華、觀瀾、福永、松崗、民治、大浪等8個特保中隊,共有特保隊員800人。特保大隊自成立以來,為寶安區的社會治安穩定做了大量工作。據統計,2008年至今,特保隊伍先后出動10.5萬人次,協警抓獲各類嫌疑人1045人,打掉犯罪團伙18個,查扣無牌無證摩托車3957輛、汽車848輛,清查可疑人員3470人,查扣老虎機960臺,搗毀六合彩窩點80個,收繳管制刀具146把;先后出色完成了區委區政府兩會、寶安體育館大型演出、區公園文化節、鳳凰山春節游園、奧運會和殘奧會火炬在深傳遞、廣東省委書記汪洋到沙井街道辦調研等大型及重要活動的安保任務。

  四是開展護衛犬服務。護衛犬大隊成立于2008年8月,現有訓導員260人,護衛犬200余條,主要協助公安機關開展維穩處突、治安巡邏、安全保衛等行動。目前,護衛犬大隊下設分隊,每個派出所派駐兩條護衛犬,協助派出所開展日常巡邏防控工作。為打造護衛犬隊伍特色服務品牌,構筑高密度、多層次、立體化的護衛網絡,公司首先從提供一流服務和發揮社會效益著手,一方面通過與人防客戶單位捆綁,并充分發揮監控、巡防、特保隊伍的資源優勢,提高客戶單位安全系數,贏得了客戶單位的青睞;另一方面,積極組織護衛犬上路巡邏,協助公安機關開展治安巡邏、維穩處突、安全保衛等活動。護衛犬大隊自成立以來,參與了深圳市第九屆羊臺山登山節、深圳市公安機關紀念改革開放30周年大型晚會等大型活動的安保工作。其次,按照“戰訓合一”的訓練模式,結合隊伍實際,突出特色,認真制定培訓方案及措施,積極組織護衛犬大隊開展大練兵和技能演練,進一步提高了護衛犬隊伍維穩處突、安全保衛的綜合能力。護衛犬大隊的出色表現,吸引了很多客戶單位前來參觀學習、咨詢和洽談業務,受到了上級領導的好評。

  五是開展校衛服務。公司校園護衛大隊成立于2010年6月,現有校衛隊員1000人,主要為寶安區中、小學及幼兒園提供安保服務。目前,校園護衛大隊以街道為單位下設10個校衛中隊,中隊以派出所轄區為單位,下設34個校衛分隊。校衛隊員進駐以后,校園安保工作明顯加強,安保措施科學到位,迅速創造了“家長放心、學生安心、老師舒心、領導寬心”的“四心”校園環境,實現了全區449所學校平安無事故的目標。自校衛大隊成立以來,校衛隊員見義勇為12人次,提供治安信息182個,協警抓獲各類違法犯罪嫌疑人22人,協警破獲案件16宗;在護衛工作中挽回經濟損失30.3萬元,為民做好事2500人次,收到感謝信136封,錦旗79面。

  六是開展技防服務。公司起初開拓技防業務,主要以監控工程和聯網報警業務為主。公司始終堅持“改革、創新、發展,做精、做強、做大”的十二字方針,以市場需求為導向,不斷擴大保安服務范圍,最大限度地滿足了客戶單位對安全防范工作多層次的需求。首先,公司在認真調查研究和對技防市場多方考察的基礎上,報請區公安分局同意,成立了信息工程部和技術防范接處警中心,依托強大的人力護衛服務的實力,加大科技投入,積極發展技防,開拓新的業務領域和企業生存發展空間。其次,從2008年開始,公司著手轉型,向高技術領域發展。技防業務已從監控工程和聯網報警向電子防控工程維護與服務、公安科技保障服務、公安科技設備研發、出租屋視頻門禁報警系統建設等方向發展,并取得了初步成效,在這些領域占有了一定的市場份額。目前,公司已具有完備的技術開發和服務體系,初步掌握了國內領先的科技開發、技防工程、電子防控、施工設計、維修技術,為數百家企事業單位提供技術安全防范服務。最后,公司按照區委區政府的指示,在全區組建了890多人的電子視頻監控隊伍(現為764人,主要負責全區電子監控系統的監看、安裝、施工、維護以及電子監控信息的研判等工作),并積極探索現代化、信息化、全方位適應寶安區經濟發展需求的保安工作模式,充分發揮視頻監控在預防違法犯罪、確保客戶安全方面的積極作用,逐步形成了人防、技防相結合的綜合防范網絡。

  堅持以人為本 創造文化優勢

  近年來,寶安區保安服務公司始終堅持“以人為本”的發展理念,大力推進企業文化建設,營造進取氛圍,使一支充滿無限生機的保安隊伍日益展現出獨特魅力。

  為了開創獨具風格的企業文化,公司于1998年創辦《保安通訊》(現更名為《區保通訊》),并一直堅持“以正確的輿論引導人,以高尚的情操塑造人,以科學的頭腦武裝人,以優秀的作品鼓舞人”的辦報方針,多角度、全方位地宣傳公司的大政方針、隊伍的管理經驗及先進典型事跡,及時反映一線保安員的工作、學習和生活情況,并使《區保通訊》成為公司與員工思想交流的橋梁,為廣大員工提供了豐富的精神食糧。同時,公司在加強對外宣傳的基礎上,創建、完善了公司內部網站,及時更新欄目內容,促進了社會各界對公司的全面了解,擴大了業務信息渠道。分公司、巡防辦還結合實際,成功地創辦了《寶安巡防》、《沙保政工》等內部刊物,這些刊物的發行,在公司基層保安隊伍中產生了強烈反響。這不僅給保安員提供了一個施展才華、表現自我的平臺,還對公司的企業文化起到了良好的推動作用。2010年5月7日下午,福永分公司鳳凰山分隊接到廟區鳳凰村治安聯防分隊通報,稱3名年輕男子在廟區持刀搶劫2名游客的攝像機、手機等財物后分散逃竄。接報后,鳳凰山分隊負責人劉秉吉立即向各崗位執勤隊員通報了搶劫嫌疑人的體貌特征,同時帶領孔志芳、葉長俊、許方、孫康等20多名隊員分組對各個下山口進行封堵。晚上7時20分,搶劫嫌疑人終于耐不住饑餓和蚊蟲叮咬偷偷下山,剛剛穿出荔枝林就被布防在人工湖旁邊的保安員許方、孫康發現,兩名保安員奮力追趕,追出10多米后終將嫌疑男子擒獲。5月9日上午,公司在鳳凰山廣場召開戰地表彰會,對參與抓獲持刀搶劫嫌疑人的25名保安員進行表彰獎勵,并及時在《區保通訊》進行了宣傳報道。事跡報道后,在保安隊伍中迅速掀起了學先進、爭先進、當先進的熱潮。據統計,近年來,公司通過《區保通訊》這個平臺,培養了一大批通訊員,其中260余名員工走上了管理崗位。

  在企業文化硬件設施方面,為了建設一個功能齊全的娛樂設施和場所,2000年以來,公司先后投入上百萬元建造了娛樂室、歌舞廳、健身房、職工之家、圖書室等,豐富了員工的業余文化生活。公司每年經常組織開展豐富多彩的文化活動。一是組織保安員參加寶安義工組織開展的義工活動,如向災區捐款捐物、無償獻血、清掃街道等;二是組織開展“三八”婦女節、“五一”勞動節、“五四”青年節、“七一”建黨節、“八一”建軍節、“十一”國慶節等節日慶典活動;三是組織開展大型文體活動,如舉行體育運動會、卡拉OK比賽等。2010年,公司在“三八”婦女節期間開展了“三八紅旗手”評選活動,共評選表彰了140名優秀女員工。“五一”勞動節、“五四”青年節期間,公司積極組織開展了“勞動標兵”、“優秀青年”、“優秀團員”評選活動,共評選出211名“勞動標兵”、158名“優秀青年”、42名“優秀團員”。5月21日,公司在寶安芳菲苑酒店召開了《區保通訊》創刊十二周年暨2009年度宣傳報道工作總結表彰大會,對評選出的3個先進集體和50名先進個人進行了表彰獎勵。每逢有隊員抓獲搶劫、殺人等惡性案件犯罪嫌疑人時,公司都會第一時間召開表彰會,重獎有功隊員。據統計,公司一年來用于表彰獎勵有功隊員的專項資金支出近300萬元。

  此外,公司每年都要大搞“送溫暖工程”,為廣大員工辦實事、辦好事。每年春節前夕,都要撥出專款,由公司和工會領導親自帶隊對因公受傷和家庭困難的員工進行慰問。今年1月,公司分成5個慰問小組,由公司領導帶隊深入基層,對2010年度77名因公受傷的員工進行慰問,并送上了慰問金。針對保安行業風險大、“臨時工思想”突出等問題,公司從改革工資福利制度入手,想方設法不斷提高員工的待遇,逐步依法解決了近2萬名保安員的工資待遇及養老、醫療保險問題。按照深圳市最低工資調整標準,2010年公司先后兩次為保安員提高工資待遇,切實維護了保安員的合法權益。為增強員工的城市歸屬感,吸引高素質人才加入保安隊伍,公司通過組織保安員參加保安職業技能競賽等途徑,為取得優異成績的200余名員工解決了深圳戶口。通過一系列關愛措施,凝聚了人心,振奮了士氣。

  正是由于企業文化所發揮的能動作用,公司的各項建設才得以穩步推進,各項工作才能夠取得突出的成績。功能齊全的文化設施,多姿多彩的文化生活,不僅為員工提供了施展才智的舞臺,解除了員工的后顧之憂,同時也使員工對公司產生了強烈的歸屬感和自豪感,極大地調動了員工的工作積極性。

  回顧過去,寶安區保安服務公司在公安機關的關懷和社會各界的大力支持下,通過資源整合等一系列舉措,使公司初步完成了向現代企業的轉變,并取得了顯著的經濟效益和社會效益。展望未來,公司將以《保安服務管理條例》的進一步貫徹落實為契機,緊緊圍繞整合資源,落實“四率”(管事率、發現率、抓獲率、服務率)要求,創新發展,推進保安服務社會化的總體部署,不斷改革創新,加強隊伍建設,優化整合資源,提升隊伍戰斗力,打造一支具有寶安特色的品牌保安隊伍;進一步優化產業結構,提高企業核心競爭力,大力推進“做精、做強、做大”的保安企業戰略,努力開創公司和諧發展新局面,實現保安服務新跨越。

2011年05月11日

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2011年05月11日

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