——重訪“首屆全國十佳保安服務公司”之濟南市保安服務總公司

  山東省濟南市保安服務總公司自1988年成立以來,在各級領導的關懷指導和社會各界的大力支持下,按照“鞏固、提升、發展”的要求,以隊伍管理規范化、服務質量品牌化為重點,以構建綜合化的特色社會安防體系為核心,經過幾代領導班子和保安人的辛勤努力,逐步實現了“人防品牌化,押運規范化,技防產業化”的目標,取得了社會效益和經濟效益的雙贏,成為維護泉城社會治安秩序、打造“平安濟南”的一支重要社會力量。

  目前,濟南市保安服務總公司下設12家分公司、5家專業公司,保安從業人員近2萬人,人防服務客戶2500余家,技防服務網點1萬余個,金融守押業務已覆蓋濟南市區所有金融單位,并延伸至周邊縣市城區。20余年來,總公司先后榮獲“首屆全國十佳保安服務公司”、“全國五一勞動獎狀”、“全國青年文明號”、“全國進城務工青年工作先進集體”等榮譽稱號。

  加強班子建設 引領企業發展

  火車跑得快,全靠車頭帶。在企業建設與發展的過程中,一個強有力的領導班子至關重要。一直以來,濟南市保安服務總公司十分注重領導班子建設,不斷完善各項管理機制,提升管理人員的管理水平。特別是2010年以來,總公司按照建設團結、務實、廉潔、高效、開拓型領導班子的要求,努力提升管理層干事創業的意識,公司領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力得到進一步提升。

  首先,加強學習,培養廉政意識。為進一步提高政治敏感性和政治鑒別力,班子成員認真學習了中央和省、市及市公安局黨風廉政建設的有關規定,深刻領會精神實質。在學習過程中,緊密結合思想實際,堅持科學發展觀理論體系的學習,突出解決思想障礙,增強發展意識、大局意識、創新意識和廉政意識,使班子成員進一步增強了廉潔自律的自覺性和拒腐防變的自控力,以學促廉,以廉促干,著重解決好服務民生、共創和諧的問題。

  其次,清正廉潔,樹立良好形象。在具體工作中,全體班子成員嚴格遵守法律、法規,遵守各項紀律,發揚艱苦奮斗的光榮傳統,厲行節約,按章辦事,時刻做到慎權、慎獨、慎言、慎微,始終保持清政廉潔的作風。在思想意識上,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和政績觀,做到“常思貪欲之害,常棄非分之想,常修為‘官’之德”。堅持用“六個強化”,即強化政治使命感、強化依法行政意識、強化責任效能意識、強化競爭意識、強化公仆意識和強化協作意識,來不斷提高領導班子的綜合素質。在作風養成上,做到自重、自警、自勵、自律,反思不足,堅持將班子成員的行為置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之中,清清白白做人、堂堂正正做事。

  最后,多措并舉,建設過硬班子。一是堅持“一崗雙責”。在日常工作中,班子成員始終做到了牢記組織重托,切實擔負起對黨風廉政建設負責和“主要責任人”的職責,按照有關制度嚴格要求自己、誡勉自己,律己正人,言行一致,做到在其位,謀其政,不貪不縱,克己奉公。二是堅持民主集中制,嚴格落實黨內監督制度,嚴守政治紀律和組織紀律,對一些重大決策、重大項目嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行民主決策;建立、健全領導分工負責制,使領導班子對企業的發展做到既具體負責又統籌協調,較好地處理了個人利益與集體利益,眼前利益與長遠利益的關系。

  此外,總公司還下大力氣搞活用人機制,加強對骨干隊伍的培養與選拔,在保安隊伍中搭建“建功、服務、交流、成才”四個平臺,不斷完善“育才、聚才、用才”機制,從而使得一批年齡小、學歷高、能力強的骨干脫穎而出。靈活的用人機制,為企業管理隊伍提供了充足的人才儲備。

  完善管理制度 提高隊伍素質

  濟南市保安服務總公司始終堅持“用嚴格的制度管理人、用良好的待遇留住人、用先進的文化熏陶人、用蓬勃的事業激勵人”,并以規范的培訓提高隊伍的整體素質。

  針對保安工作覆蓋面廣、涉及客戶單位多、參與人員多的特點,總公司始終把滿足客戶需求,達到客戶滿意作為工作的最高宗旨,確立了“客戶的要求就是我們的追求”的服務理念。為不斷提高保安隊伍的管理水平,在保安隊伍中實行標準化管理,對保安員工作、學習、訓練、生活進行規范,制定了“三統一五”規范標準,積極構建了“二三四”系統管理工程,主要包括:運行好兩個認證工作,ISO9000質量管理體系認證和國際OHSAS18000職業安全衛生管理認證,將這兩個認證體系引入保安管理之中,用科學、嚴謹、高效的制度規范保安管理體制和工作流程,完善管理模式,加速保安工作發展。自行編制運行了三個管理軟件:《保安工作管理軟件》、《保安隊伍管理軟件》、《押運工作管理軟件》;編制完善了四個手冊:《公司員工手冊》、《保安隊員手冊》、《企業文化手冊》、《工作流程手冊》,借此建立起了一整套完善科學的管理體系。為使這一系列規章制度切實落到實處,總公司組建了保安督察部,實施日查夜巡制度,采取各隊自查、部門交叉檢查、公司督察的三級糾察模式,持續開展對保安員紀律作風、遵紀守法、文明執勤、著裝規范等情況的督察工作,結合目標管理考核,進行通報及處罰,以達到獎勤罰懶的作用,有效促進了保安隊伍正規化建設。

  在不斷完善保安隊伍各類管理制度的基礎上,瞄準現代企業規范化的管理標準,聘請有關專家,全面分析研究企業現狀,對企業組織架構進行重新設置,全面落實競爭激勵機制,實行管理崗位競爭上崗及員工競聘制度,做到責任、權力、利益相統一,使崗位職責明確,工作流程科學合理,工作關系清晰,工作效率提高。根據保安隊伍管理的特點,總公司在全市范圍探索實行了大隊長負責制的管理方法,將大隊長的固定工資改為效益工資,并與隊伍管理、隊伍發展、社會效益、經濟效益掛鉤,從12個方面考核大隊長工作,按比例進行提成獎勵。通過實行這一辦法,更好地調動了大隊長的工作積極性,密切了大隊長和隊員的工作關系,收到了良好的效果。

  在堅持以人為本的基礎上,以統一規范為目標,不斷改善基層班隊執勤網點工作生活設施的投入。從政策、制度、機制上,從待遇、經費、裝備等方面切實向基層一線傾斜,實現工作重心下移、保障下傾、兵力下沉,進一步增強基層實力,激發基層活力,提高基層戰斗力。同時,加大了辦公硬件的投入,確保隊伍軟硬件有機結合,協調發展。目前,總公司已建立了OA辦公自動化系統,并實現市區內各分公司聯網。全市保安行業辦公、財務、隊伍、人事、裝備等五方面的網絡化管理也正在穩定運行中。

  為有效提升隊伍素質和服務能力,總公司提出“向培訓要隊伍素質,向素質要服務質量,向服務要社會效益,向效益要企業發展”的口號,以提升隊伍的素質形象、日常執勤、大型活動安保和配合處置突發事件的能力為重點,在全市保安隊伍中逐步構建起“自學與封閉培訓、綜合與專題培訓、實戰與網絡培訓相結合”的立體化培訓構架,努力形成“大教育、大培訓”格局,全面實施崗前、崗中、晉升“三個必訓”,即崗前抓好形象素質訓練,崗中強化服務理念提升專業技能,晉升抓好綜合素質強化管理水平;完善隊伍分層次、重實效的定期輪訓制度,始終把隊伍的素質建設和處突、消防、反扒等專業技能提升作為工作重點,不斷打牢隊伍基礎,提高隊伍整體素質。

  立足人防業務 發揮輔警作用

  人防隊伍是保安服務企業發展的基礎,這是濟南市保安服務總公司一直以來所堅持的發展策略。近年來,總公司圍繞濟南市公安局黨委建立警區化巡邏防控網絡和“平安濟南”建設的總體工作部署,在治安防控體系建設中,結合人防隊伍工作覆蓋面廣、戰斗力強、社會效益顯著的特點,通過規范保安隊伍管理,擴大保安隊伍規模,提高保安隊伍整體素質,提供優質文明服務等措施,以單位內部和大型活動安全保衛工作保安化為切入點,在安全保衛、治安防范、處置突發事件、為客戶單位避免經濟損失、維護大型活動安全等方面發揮了重要作用,成為維護泉城社會治安、打造“平安濟南”的一支重要輔警力量。

  在維護企事業單位內部安全工作上,總公司主要采取了三項措施。

  一是將廠礦企業以及金融網點、公共場所等重點行業、復雜場所納入社會化群防群治體系的構建工作中,落實企事業單位內部安全保衛保安化,確保單位防控不發生任何問題。目前市區多數廠區周邊社情較為復雜,如濟南啤酒廠南臨火車站,北靠長途汽車總站,西有客運中心,周邊環境復雜,內部不安定因素多。對此,該廠保安班結合啤酒廠實際情況,建立起安全防范警情應急機制,由啤酒廠保衛干部和保安員構建廠區“110”,作出了“有警必接、反應迅速、處置果斷、保障有力、領導放心、職工滿意”的承諾,在防盜、防火、制止打架斗毆等突發事件中發揮了重要作用。

  二是充分發揮保安隊伍點多面廣的特點,組建點、線、面、網覆蓋的專職保安巡邏隊伍,形成靜態守護與動態巡邏相結合的防控模式。如泉城廣場保安大隊在廣場上18個重點要害部位設置安裝了電子巡更設施,使保安員在執勤巡邏中,點面結合,突出重點。同時,自行編制印發了一套《泉城廣場保安大隊執勤手冊》,不僅規范了隊員的執勤行為,而且有效提高了隊員落實防控工作和服務群眾的能力。

  三是以單位防控為基礎,建立保安聯動機制,借此提高整體防控能力。如濟南煉油廠保安班在做好單位內部治安防范工作的同時,將單位內部安全防范納入社會整體治安綜合治理體系中,積極配合轄區派出所,隨時抽調保安人員參加公安機關開展的治安清查、路面巡邏、群防群治等工作,實現了“企業小保衛”到“社會大保衛”的提升,有效化解了警力不足與安全需求之間的矛盾,為維護客戶單位正常生產、經營秩序,保衛職工、群眾生命財產安全,維護社區整體治安秩序穩定作出了積極貢獻。

  據統計,總公司保安隊伍平均每年協警抓獲各類犯罪嫌疑人900多名,調解各類治安糾紛1160余起,處置各類安全隱患2020余起,撲滅火災100余次,主動幫助群眾辦好事4000余次,協助公安機關執勤超過30000人次,社會效益顯著。

  在承擔大型活動安保工作上,總公司探索出了“商業化運作、產業化發展”的工作思路,出色地完成了各類大型活動的安保任務。首先,根據活動規模、地點等因素,進行風險評估,制定相應等級的安保方案。其次,完善快速反應機制。針對大型活動安保工作可能出現的不同緊急情況,分別制定分類處置預案,定期組織開展應急演練,加強處置裝備建設,確保一旦出現緊急情況,能夠控制得住、處置得好。最后,加大督導檢查力度,派出督察人員,著重對人員到位情況、隊伍形象、執勤規范、責任落實等情況進行督導檢查,提高大型活動安保工作水平。

  目前,總公司保安隊伍平均每年參與各類大型活動執勤5萬余人次。特別是2009年第十一屆全運會期間,總公司共投入安保力量30000余人次,為全運會的成功舉辦作出了應有的貢獻。

  拓展業務領域 走多元化道路

  多年來,濟南市保安服務總公司在扎實鞏固人防業務發展的基礎上,不斷創新服務模式、努力拓展服務領域,在技防及押運業務上有了不小的突破,逐步實現多元化發展的目標。

  技防是今后社會安全防范的重點發展方向,技防的建設水平代表著治安防控工作的整體水平。按照“全市統一建網、各區聯網辦站”的工作思路,總公司已建立全市統一的集網絡運營管理、警情接處分析、人防巡邏調度、技防售后服務等功能于一體的綜合性區域報警系統。目前,報警執勤點已達一萬余個。其主要運營模式是由總公司建立報警監控中心,在全市發展技防用戶,根據用戶不同需要免費為其安裝不同功能的探測器,按月收取技防服務費。通過電話線實現監控中心與技防客戶的聯結,形成全市統一的技防報警網絡。用戶設防后,當遭到不法侵入時,技防設備會在第一時間內將警情信息迅速傳遞到報警監控中心,使監控中心工作人員準確鎖定犯罪嫌疑人的具體位置和侵入方式,從而有效調度巡邏人員及時處置。一旦發生因設備或服務原因給客戶造成損失的情況,總公司將進行全額賠償。

  通過市場化的商業運作,全市聯網區域報警系統不僅可以為政府節約投資,而且可以為技防用戶提供更加完善的服務,達到有效降低入室盜竊等案件發生的效果,起到迅速擴大社會安全防控覆蓋面的作用。歸結起來主要體現在六個方面:一是市場化的“運作優勢”。通過商業運作手段,投資組建全市統一的區域報警系統,改變原來的政府資金投入模式,從而減輕了政府資金壓力。同時商業運作保證了資金的良性運轉,為技防產業化發展奠定了可持續發展的道路。二是低成本的“運營優勢”。通過全市聯網,擴大網絡覆蓋面,增加入網用戶數量,從而降低運營成本,減少公司和用戶的開支,實現企業經營和社會安全的雙贏。三是零投入的“入戶優勢”。用戶無需購買報警設備,從而解決了用戶投入成本高、經濟負擔大的困難,有效避免了技防工作因資金投入較大難以開展的問題,利于盡快實現技防客戶迅速發展、快速擴大技防網絡社會覆蓋面,在更大范圍內,有效防范入室盜竊案件的發生。四是零風險的“保障優勢”。一方面穩定的高端技術,強大的處警力量,保障了用戶的安全。另一方面公司與保險公司合作,有效保障用戶的利益,降低公司運營的風險,提高技防服務的社會信譽。五是高效率的“服務優勢”。建立一支訓練有素的接警、處警隊伍,從而使巡檢服務和接處警調度有機結合,實現接處警隊伍正規化建設與工作效率提高的協同發展,充分發揮技防報警網絡時效性、準確性、機動性優勢。六是復合型的“業務優勢”。通過對用戶收取服務費,來保障監控、巡邏人員、車輛維修、油料損耗等費用的支出,并隨著技防業務的不斷發展,建設一支正規的、人防技防相結合的巡邏隊伍,起到既能快速為技防客戶提供上門服務,又能通過街面巡邏,達到震懾犯罪分子的雙重作用。

  在押運業務上,總公司通過幾年的努力也取得了很大的進展。2001年押運大隊組建,目前擁有押運從業人員1000余人,運鈔車200余輛,防暴槍300余支,武器彈藥庫1處,金庫4處。服務客戶在2006年底全面覆蓋市區所有金融單位的基礎上已延伸至周邊縣市城區,并通過強化內部管理和教育培訓,確保了武裝押運絕對安全。

  總公司針對押運工作的特殊性,制定了“抓好六方面工作,確保四個安全”的工作思路,即通過狠抓人員招收、崗前培訓、在崗輪訓、日常管理、監督檢查、完善裝備六方面工作,確保人員、款項、槍支、交通四個安全。在牢固樹立“安全為本”觀念的基礎上,重點抓好“四個嚴格”,即嚴格崗位職責、嚴格管理措施、嚴格工作紀律、嚴格考核獎懲。制訂槍支、車輛使用、交接、管理保養以及金庫管理等制度,制定押運工作程序以及崗位考核、在崗培訓考核、工資考核辦法,并得到落實;加強交通安全管理,做好新隊員的招收、培訓及車長、班隊長輪訓,同時認真落實家訪、談心等制度;特別是結合公安部《保安押運公司管理暫行規定》和《關于開展保安押運公司內部管理和守押隊伍教育整頓活動的通知》要求,重點推進了押運工作的規范化建設,從根本上實現了隊伍建設和工作流程的正規化。從2006年開始,總公司陸續向銀行派駐了金融護衛隊員,在維護銀行日常安全工作的同時,配合押運隊員的交接工作,加強了交接過程這一易發生問題的薄弱環節的安全保衛,從而實現了金融單位的“無縫隙”押運守護工作,有力保障了全市金融行業的安全。

  參與公益事業 解決就業問題

  在市場經濟時代,保安服務公司作為企業,必須考慮自身經濟效益,但濟南市保安服務總公司在充分考慮經濟效益的同時,時刻向全體隊員灌輸獻身公益事業的理念,并把為公益事業服務提升到企業文化的高度,使之成為總公司的內在支撐和精神內涵。

  總公司保安大隊一班全體保安隊員常年照顧家住舜井街、身患殘疾的兩位老人,他們利用休息時間到老人家里陪他們聊天并幫助他們干些力所能及的家務活,如打掃衛生、洗衣做飯、換煤氣罐、買米送面等,隊員們用愛心給兩位老人送去了溫暖與歡樂。天橋保安分公司保安員數年如一日,一直堅持照顧轄區困難人群。家住工人新村南村五居的吳大爺老兩口均年過花甲,身邊沒有子女,還要照顧80多歲的老母親,天橋保安分公司三大隊的志愿服務人員每隔一周便會到老人家里,幫他們洗衣服、換煤氣。北坦社區一名年僅14歲的女孩,父親前幾年去世,母親體弱多病,家中還有一位近80歲的姥姥,一家人生活極其困難,天橋保安分公司一大隊志愿服務人員得知這一情況后,便與其結成了長期幫扶對子,隊員們每月抽出兩天時間到女孩家里幫其收拾家務,并定期送去米、面、肉、食用油等生活用品。

  隨著我國各項體制改革的不斷深入,下崗職工就業、農村剩余勞動力分流、復退軍人安置等逐漸成為社會的熱點問題,在一定程度上給政府造成了較大的壓力。總公司急政府所急,想百姓所想,積極為農民工、下崗工人、復退軍人開辟新的就業渠道,為一大批農村青年、下崗職工、復退軍人提供了展示自我價值的平臺。

  近年來,總公司通過招聘,吸納了10000余名政審合格、身體健康的農村青年,3000余名政治素質過硬、身強體壯的復退軍人從事保安、金融押運工作。由于這些保安從業人員都是農村剩余勞動力,知識結構差別較大,若不經過系統的培訓,很難勝任城市保安工作。為此,總公司為他們提供了系統的培訓機會,組織各種豐富多彩的文體活動,設立“保安模范示范崗”、組建“志愿者服務隊”、“志愿者消防隊”,建設圖書閱覽室、健身房,創辦《濟南保安》報,組織籃球比賽、保安業務知識競賽等各項活動。僅2010年,公司就舉辦各類培訓班30余次,培訓員工3800余人次。此外,總公司還與濟南市農廣校聯合舉辦了“濟南市農村勞動力轉移培訓陽光工程”培訓班,由農廣校負責對陽光工程教學培訓工作進行指導,總公司負責學員的安置就業,這樣既解決了農村勞動力培訓轉移的問題,又提高了保安隊伍的整體素質,實現了優勢互補、強強聯合。幾年來,總公司保安隊伍有許多隊員通過學習取得了崗位資格證書、學歷證書,有的隊員還考取了公務員。

  目前,濟南市保安服務總公司正以《保安服務管理條例》的進一步貫徹落實為契機,在扎實鞏固現有業務的基礎上,不斷創新服務模式、努力拓展服務領域,以“扎實練好內功、穩步擴張發展”為工作思路,通過抓好“凝練企業文化、深化標準管理、信息網絡運行、科學激勵監督”四項工作,不斷提升服務客戶安全、服務社會民生、服務自我發展的能力,努力實現“企業品牌與服務市場并重,社會效益與經濟效益雙贏”的發展目標。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。濟南市保安服務總公司正以嶄新的姿態,百倍的信心,向著更高更遠的目標前進。

2011年05月11日

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固本強基 開拓發展 繪就濟南保安新篇章

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2011年05月11日

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